Excellence Monsieur le Président de la République d’Angola,
Cher Frère João Lourenço,
Excellence Monsieur le Président en exercice de l’Union africaine, Général Major Evariste Ndayishimiye,
Excellence Monsieur le Président de la Commission de l’Union africaine, Mahmoud Ali Youssouf,
Excellences Mesdames et Messieurs les Chefs d’État et de Gouvernement,
Mesdames et Messieurs les Ministres,
Distingués Délégués,
Je voudrais, en premier lieu, exprimer ma sincère gratitude au Président João Lourenço, à son Gouvernement et au peuple angolais pour l’accueil chaleureux et l’hospitalité fraternelle qui nous ont été réservés depuis notre arrivée. Je souhaiterais, également, ici saluer l’engagement exemplaire de l’Angola, une terre historique de résilience et de réconciliation en faveur de la paix et du multilatéralisme africain.
Cette session extraordinaire n’est pas un sommet de plus. Elle se veut une réflexion stratégique qui conditionne l’avenir même de notre continent, avec des résultats tangibles et assortis d’échéances.
Monsieur le Président,
L’Afrique, de par sa richesse, sa diversité culturelle, ses ressources naturelles, sa jeunesse et sa capacité économique, dispose d’un potentiel colossal pour assurer les conditions de son émergence.Pourtant, nos défis et particulièrement nos défis sécuritaires restent, non seulement,nombreux et pressants, pire ils se complexifient : terrorisme et extrémisme violent, conflits intercommunautaires, etc…
Toutefois, nous ne pouvons pas dire, aujourd’hui, que l’Afrique a dormi sur ses lauriers.
Effectivement, nous nous sommes préparés en faisant un choix stratégique majeur : celui de ne plus subir les crises mais de les anticiper et de les prévenir ;et lorsqu’elles surviennent, de les résoudre nous-mêmes. Nous disposons,aujourd’hui, d’instruments reconnus notamment, l’Architecture africaine de paix et de sécurité qui constitue l’ossature même de cette ambition, le Conseil de paix et de sécurité, le Système continental d’alerte rapide, le Groupe des Sages, la Force africaine en attente et le Fonds pour la paix.
Mais soyons honnêtes entre nous : des instruments, aussi bien conçus soient-ils, ne peuvent être efficaces qu’à la hauteur des moyens financiers dont ils disposent.
Or, année après année, le même constat s’impose : nos mécanismes de prévention et de résolution des conflits demeurent structurellement sous-financés. Nous subissons le poids d’une dépendance qui nous fragilise. En effet, plus de deux tiers du budget des opérations de paix de l’Union africaine continuent de reposer sur des partenaires extérieurs. Cette dépendance n’est pas seulement une question budgétaire, elle touche à notre souveraineté stratégique.
Comment revendiquer des solutions africaines aux problèmes africains si nous ne sommes pas en mesure de les financer nous-mêmes ? Nous sommes tous conscient que cette réalité a un coût direct : des interventions retardées, des mandats mal financés, des missions de médiation interrompues faute de ressources, et surtout, des conflits qui s’enveniment alors qu’ils auraient pu être désamorcés à moindre coût s’ils avaient été traités en amont. Car c’est bien là le paradoxe que nous devons résoudre : chaque dollar investi dans la prévention nous épargne des dizaines de dollars dépensés plus tard dans la reconstruction, l’aide humanitaire et le maintien de la paix. La prévention n’est pas une dépense. C’est un investissement.
La réactivation depuis le Sommet de Kigali du Fonds pour la paix avec l’engagement des États membres à financer 25 % du budget des opérations de paix constitue une avancée historique. Elle démontre que la volonté politique africaine peut se traduire en mécanisme concret et autonome. Mais nous devons aller plus loin. L’Afrique a les ressources, l’intelligence et la volonté nécessaires pour financer sa propre paix. Ce qui nous manque parfois, c’est la constance dans l’effort et la cohérence entre nos discours et nos obligations budgétaires.
Le partenariat avec la communauté internationale, notamment à travers les Nations Unies et l’Union européenne, demeure précieux mais doit être responsable. Un partenariat véritable se construit entre égaux, et non entre bailleur et récipiendaire. Le financement de la paix n’est pas une question technique réservée aux experts budgétaires. C’est un choix politique. C’est la mesure de notre engagement réel envers l’Agenda 2063 et son ambition de « faire taire les armes » en Afrique.
Permettez-moi, ici, de formuler quelques propositions :
- Assurer un financement prévisible et durable ;
- Renforcer radicalement la diplomatie préventive ;
- Renforcer la coordination entre l’Union africaine, les Communautés économiques régionales et les Mécanismes régionaux
- Placer les jeunes et les femmes au cœur de la prévention ;
- Lier paix, gouvernance et développement ;
C’est pourquoi, ce plan d’action doit prévoir, entre autres :
- La définition de la stratégie de l’Union africaine pour renforcer ses mécanismes de prévention et de règlement des conflits, en s’inscrivant dans le cadre de l’Agenda 2063 et permettre la transformation du cadre existant en un nouveau Cadre de prévention des conflits de l’UA.
- Le renforcement des prérogatives du Conseil de paix et de sécurité (CPS) par la création d’un Sous-comité sur la prévention des conflits, tout en réaffirmant le rôle stratégique du Groupe des sages.
- Ou encore la mise en œuvre effective et efficace de la Force africaine en attente … Je vous remercie.
